Los derechos en los Estatutos de Autonomía: una visión comparada de la jurisprudencia constitucional española e italiana

Abstract

La proclamación de derechos en declaraciones aparece, históricamente, con el nacimiento del Estado Liberal. Es en Estados Unidos donde surgirá la primera Declaración de Derechos Individuales en sentido moderno, la Declaración de Derechos del Bueno Pueblo de Virginia de 1776. Y unos años más tarde, Francia aprobará la Declaración de derechos del Hombre y del Ciudadano (1789), de gran relevancia en el desarrollo de los derechos en el ámbito europeo continental. Estas primeras Declaraciones de derechos se encuentran en documentos independientes, aunque bien pronto los liberales entenderán que los derechos son una parte fundamental, una parte sustancial de las Constituciones. Por lo tanto, a partir de este momento, serán las Constituciones las normas que posean el monopolio de la proclamación y protección de los derechos. Sin embargo, este monopolio de las Constituciones estatales nunca fue absoluto, ya que los Estados miembros de los países Federales también establecerán Cartas de derechos en sus Constituciones. Es más, en algunos países como EE.UU., o Suiza, los Estados federados o Cantones, introducirán Declaraciones de Derechos en sus Constituciones, mucho antes, incluso, de que lo hiciera la Constitución federal del país. Sin embargo, el paso más importante en cuanto a la diversificación de normas que recogen Declaraciones de derechos se produce en la segunda mitad del siglo XX. Las primeras normas distintas a las Constituciones que van a regular derechos son los Tratados Internacionales. El primer documento que aparece al respecto, es la “Declaración Universal de Derechos Humanos”, a la que le seguirán otros acuerdos. Dentro también del ámbito internacional, igualmente será Europa la que proclame Cartas de derechos, incardinadas dentro de diversas organizaciones supranacionales como el Consejo de Europa y la Unión Europea.