Secesión y derecho de excepción. A vueltas con el estado de alarma en España

Abstract

El capítulo analiza el derecho de excepción en el ordenamiento constitucional español, con especial atención a la regulación del estado de alarma en la Constitución de 1978 y a su aplicación práctica durante la crisis sanitaria provocada por la COVID-19. Partiendo de una reconstrucción normativa y doctrinal del derecho de excepción, se examinan los artículos 116 y 55.1 CE, así como la delimitación entre suspensión y limitación de derechos fundamentales. El trabajo aborda críticamente la declaración del estado de alarma en 2010, con ocasión del conflicto laboral de los controladores aéreos, y, de forma más extensa, el estado de alarma decretado en 2020, analizando los presupuestos habilitantes, el alcance de las medidas adoptadas, su prórroga y el sistema de control político y jurisdiccional. El capítulo concluye con una reflexión sobre la adecuación del estado de alarma como instrumento constitucional de gestión de crisis, sus límites materiales y temporales, y la necesidad de una interpretación estricta del derecho de excepción compatible con el Estado de Derecho y la protección reforzada de los derechos fundamentales.