La apertura del mercado de vivienda impulsada desde la fiscalidad

Abstract

El capítulo presenta con honestidad el mercado de vivienda, inserto en el mercado de inmuebles y afectado por la fuerte inelasticidad de la demanda especialmente en lo que respecta a la localización del suelo, imput esencial en la vivienda. El capítulo aborda de forma integral cómo la fiscalidad puede contribuir a abrir el mercado de vivienda en España en un contexto de fuerte inelasticidad por localización, falta de servicios en las zonas despobladas, presión turística y uso de la vivienda como depósito de valor. Se realiza una revisión crítica del marco constitucional (art. 47 CE), su interacción con principios tributarios (art. 31 CE) y las políticas de promoción juvenil, para después sistematizar medidas fiscales sobre la oferta (régimen de arrendamiento en IS, reducciones en IRPF tras Ley 12/2023, deducciones autonómicas) y sobre la demanda (bonos de alquiler joven, deducciones autonómicas, apoyos a la compra y crédito). El trabajo aporta especial valor en el análisis de desincentivos a usos alternativos —en particular, la vivienda desocupada— mediante el recargo del IBI tras la Ley 12/2023 y los impuestos autonómicos sobre viviendas vacías, con atención a la experiencia francesa y a la normativa vasca. Se propone la amplitud de miras en política de vivienda que, junto con la implementación de medidas tributarias y presupuestarias que faciliten la nueva construcción se preocupe de la salida al mercado de aquellas viviendas que ya se hallan construidas, más allá de los incentivos o ayudas a la demanda que no sirven a paliar la falta de oferta. Se plantea la combinación recargos/tributos obligatorios a la desocupación prolongada (con causas justificadas claras) y garantías para el arrendador, evitando desplazamientos hacia el alquiler turístico y reforzando la seguridad jurídica, junto con el apunte del interés en facilitar la deslocalización de la demanda con incentivos a empresas y trabajadores. El enfoque integra derecho tributario, economía de la vivienda y política pública.