Actuaciones previas y Derecho a una buena Administración en el ámbito de la defensa de la competencia

Abstract

El presente trabajo se centra en el estudio de la información reservada en materia de competencia como fase previa a la incoación del procedimiento sancionador. Tras la delimitación conceptual de la misma, así como de las principales características que rodean el desarrollo de esta, el estudio se centra en la incidencia que la realización de la información reservada tiene en el procedimiento sancionador de cara a concluir si computan a efectos de apreciar la caducidad del mismo. A pesar de que tanto la Ley de Defensa de la Competencia como la jurisprudencia son claras a la hora de determinar que las actuaciones que hayan tenido lugar antes de la incoación del procedimiento sancionador no pueden ser tenidas en cuenta de cara a apreciar la caducidad, son varios los supuestos en los que la sanción impuesta por la Administración ha sido anulada por los tribunales al haber apreciado en otros ámbitos un uso indebido de la información reservada. Como se expondrá a continuación, se hará especial referencia al novedoso argumento utilizado por el TS en la STS 4117/2021, de 4 de noviembre; sentencia que anula una multa en materia de contrabando con base en el principio de buena administración por considerar que la dilación injustificada a la hora de incoar un procedimiento es contraria al mismo.