Aproximación a cuestiones sobre la elevación del nivel del mar: un problema mundial con consecuencias para el derecho internacional y, en particular, en materia de derechos humanos

Abstract

La elevación del nivel del mar como consecuencia del cambio climático es un problema actual que afecta a distintas cuestiones relevantes para el Derecho internacional. Entre otras, estarían la delimitación de las zonas marítimas; los eventuales efectos en los elementos constitutivos del Estado; los problemas en materia de derechos humanos y migración; así como en el ámbito de la seguridad jurídica; y, por supuesto, el evidente impacto en el medio ambiente. En esencia, existe un consenso en que se trata de un tema con implicaciones en diferentes ámbitos y con notables repercusiones a nivel global. Como lo ha destacado la Comisión de Derecho Internacional (CDI) “la elevación del nivel del mar se ha convertido en un fenómeno mundial y, por tanto, crea problemas mundiales que afectan a la comunidad internacional en su conjunto”, lo que va más allá de los problemas que pueda generar para los “Estados con zonas costeras” o los “Estados insulares”. Por lo que respecta a la gravedad de la cuestión, las cifras hablan por sí solas ya que “actualmente el nivel del mar se encuentra casi 10 centímetros por encima de su extensión en 1993”, a lo que cabría añadir que, según las últimas estimaciones, se “podría alcanzar un aumento del nivel del mar entre 0,43 y 0,84 metros en 2100”3. Las consecuencias de esta situación en el medio ambiente son innegables y perjudiciales, pero a ello se suman los efectos de este fenómeno en otros temas de importancia capital para el conjunto de la comunidad internacional, teniendo con toda seguridad implicaciones de diversa índole (jurídicas, políticas, sociales y económicas) en distintos ámbitos del derecho nacional y también en el campo del ordenamiento jurídico internacional. Todo lo anterior ha llevado a que diversas instituciones internacionales, así como los Estados y diferentes organismos regionales se hayan interesado específicamente por el tema, destacando, desde el punto de vista jurídico, la labor que viene realizando la CDI y la Asociación Americana de Derecho Internacional (AADI). Desde luego, los debates jurídicos que se han producido a raíz de la incorporación del tema por la CDI son muy relevantes, y ayudan a entender el estado en el que se encuentra la cuestión en el marco del Derecho internacional actual.