LA EXTERNALIZACIÓN DE LA POLÍTICA MIGRATORIA EN LA UNIÓN EUROPEA. UN ANÁLISIS COMPARADO DE LOS CASOS GRECIA-TURQUÍA E ITALIA-LIBIA ENTRE 2015 Y 2023

Abstract

Este Trabajo Fin de Grado analiza la externalización de las políticas migratorias de la Unión Europea a través de un estudio comparado de los casos UE¿Turquía y UE¿Libia durante el periodo 2015-2023. El objetivo principal es examinar en qué medida estos procesos pueden interpretarse como una forma de transferencia de políticas públicas. Para ello, se emplea una metodología cualitativa basada en el análisis documental de fuentes institucionales europeas, organismos internacionales y literatura académica especializada.

El marco teórico combina las aportaciones sobre gobernanza multinivel, externalización migratoria y transferencia de políticas públicas, permitiendo analizar cómo la Unión Europea proyecta instrumentos, normas y mecanismos de gestión migratoria hacia países terceros. El estudio identifica tres variables fundamentales para comprender las diferencias entre ambos casos: el tipo de acuerdo establecido, el grado de negociación entre las partes y la capacidad institucional del país receptor.

Los resultados muestran que la externalización no responde a un modelo único. Mientras que el caso UE¿Turquía se caracteriza por una cooperación más institucionalizada y negociada, el caso UE¿Libia presenta una externalización más operativa y fragmentada. Asimismo, se concluye que los países terceros no actúan como receptores pasivos, sino que poseen distintos niveles de agencia que condicionan la implementación de las políticas transferidas. Finalmente, el trabajo destaca las implicaciones que estos procesos generan en términos de gobernanza migratoria, rendición de cuentas y protección de los derechos humanos.