Integración Territorial y Parlamento: La posición de la Cámara Alta en Sistemas Políticos Descentralizados

Abstract

La elección que realizan los 79 países que mantienen un modelo parlamentario bicameral responde a factores históricos vinculados con la necesidad de articular esquemas de representación diferenciada para colectivos, sectores sociales o, en el caso de los países federales y políticamente descentralizados, para las entidades territoriales que lo conforman. En este sentido la cámara alta se convierte en un espacio de participación de las unidades federadas en la conformación de la voluntad política general. El artículo analiza 13 casos de extraordinaria relevancia para estudiar como los diferentes sistemas políticos han realizado la integración de sus territorios a través de la cámara alta de su poder legislativo. El paper, que incorpora el estudio de las características de la cámara, su composición y sus funciones constitucionales, permite apreciar que se trata de órganos parlamentarios moderadamente fragmentados, que incorporan funciones territoriales específicas cuanto menos directa es la representación y que mantienen sesgos elitistas hacia sus integrantes.