EL SISTEMA D'HONDT Y LA IMPORTANCIA DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES EN EL REPARTO DE ESCAÑOS

Abstract

En este trabajo se abordan los elementos básicos del sistema electoral español, analizando cada uno de ellos con ánimo de exponer el alcance de un derecho fundamental: el derecho de sufragio contenido en el artículo 23 de nuestra Constitución. Además de su protección constitucional, se estudiará lo regulado en la Ley Orgánica 5/1985, del Régimen Electoral General (en adelante, LOREG), así como la jurisprudencia conexa. Se estudiarán cuáles son los aspectos que favorecen el ejercicio de este derecho y cuáles lo perjudican. Por una parte, las circunscripciones en el reparto de escaños resultan esenciales en aras de garantizar la igualdad del valor del voto; por otra parte, se estudiará tanto la proporcionalidad del sistema en el Congreso de los Diputados, como el sistema mayoritario del Senado, profundizando en las formaciones políticas favorecidas y perjudicadas y; por último, se explicará el reparto de escaños a través del modelo D¿Hondt. En última instancia, se propondrán modificaciones al régimen jurídico vigente, con el propósito de eliminar -o al menos reducir- las distorsiones del modelo. Entre ellas, se profundizará sobre la posibilidad de aumentar el número de Diputados a 400 (tal y como se mantenía en el Informe del Consejo de Estado de 24 de febrero de 2009); la viabilidad de introducir un premio de escaños que reduzca los supuestos de inestabilidad parlamentaria y; a su vez, sobre la posible implantación del modelo alemán