How do services of owner-occupied housing affect income inequality and redistribution?
Abstract
This paper aims at analyzing the redistributive impact that the inclusion of the imputed rental market value of owner-occupied housing would have if used for quantifying the ability to pay rather than imputation based on cadastral values. We consider the Spanish personal income tax as reference, due to the differential treatment that it provides for imputed income from owner-occupied housing, together with the exceptionally high percentages of home ownership in Spain. By means of micro-simulation we explore the consequences of alternative possibilities for dealing with implicit income from owner-occupied housing.
Description
Resumen La importancia cuantitativa que tiene la inversión en vivienda residencial en España nos ha llevado a considerar el tratamiento diferenciado que el IRPF concede a los rendimientos del capital que proceden de los activos inmobiliarios cuando éstos son utilizados por sus propietarios. Este hecho resulta crucial para conocer en qué medida un impuesto sobre la renta personal que trata de forma diferenciada a la renta según su fuente de procedencia, está modificando la estructura de la desigualdad de la renta atendiendo a sus distintos componentes. A partir de una alternativa de descomposición de la desigualdad por fuentes de renta propuesta por Ayala, Onrubia y Rodado (2006), en el presente trabajo se estudia la influencia que la imputación de rendimientos de la vivienda no arrendada tiene, a través de los tratamientos diferenciados por fuentes de renta, sobre el grado de progresión y la capacidad redistributiva globales de este tipo de impuestos. La metodología propuesta es consistente con el análisis tradicional de progresividad y redistribución empleado en el estudio de estas figuras tributarias. Se acompaña un análisis empírico empleando los microdatos del Panel de Declarantes por IRPF del Instituto de Estudios Fiscales
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