Factores promotores del teletrabajo en la época postcovid

Abstract

El término teletrabajo tiene su origen en el término "telecommuting". Este término fue promovido por el físico Jack Nilles en 1975, tras la gran crisis del petróleo de 1973 (Nilles, 1975). Esta crisis se produjo cuando los países árabes pertenecientes a la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) decidieron cortar el suministro a los países occidentales debido a su apoyo a Israel en la Guerra del Yom Kippur (Kreienbaum, 2023). Esto provocó una escasez que condujo a un aumento de los precios. El aumento de los precios provocó una fuerte subida de la inflación. Esto repercutió en toda la economía, aumentando el desempleo y provocando un bajo crecimiento económico (Kreienbaum, 2023). La situación del momento y la escasez de petróleo hicieron que Nilles se planteara formas de evitar el desplazamiento. Nilles se dio cuenta de que la mayor parte de los desplazamientos eran para ir de casa al trabajo y del trabajo a casa. Concretamente, los trabajadores que iban a las oficinas, no a las fábricas. Trabajadores que realizaban un tipo de trabajo que podían hacer desde casa (Nilles, 1988). A raíz de sus conclusiones, empezaron a surgir algunos proyectos para realizar y medir la funcionalidad del teletrabajo (Nilles, 1975; Nilles 1976; Nilles 1988). El teletrabajo se puso a prueba y los resultados fueron buenos. La falta de medios y las diversas resistencias entre los directivos de las organizaciones no permitieron su normalización. Con la llegada de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), los dispositivos electrónicos, los teléfonos móviles, los ordenadores e Internet, el teletrabajo dio un paso más. El teletrabajo se hizo posible y se acercó a una realidad con menos barreras (Campbell-kelly & Garcia-Swartz, 2008; Ma, 2014; Choudhury et al., 2021). 16 Si hablamos de los antecedentes normativos del teletrabajo, debemos dividir entre el ámbito europeo y el nacional en España. A nivel europeo, destaca el Acuerdo Marco Europeo sobre Teletrabajo (Acuerdo de los interlocutores sociales europeos CES, UNICE, UEAPME y CEEP, de 16 de julio de 2002, relativo al teletrabajo), con una última revisión en 2009. La Directiva 2019/1152 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a la conciliación de la vida laboral y familiar, establece una nueva fase para solicitar fórmulas flexibles de trabajo. De este modo, vincula el teletrabajo con la conciliación. Diferentes organismos también han emitido informes sobre el teletrabajo, como la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo y la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En el ámbito español, podemos distinguir algunos planes y normativas internas donde comienza a aparecer el término teletrabajo. En el ámbito privado, en 2012, aparece por primera vez el término teletrabajo en la reforma del estatuto de los trabajadores. En el ámbito público, de forma muy similar a los proyectos propuestos por Jack Nilles años atrás, el concepto se reflejó en el plan Concilia en 2006. La conciliación volvía a vincularse al teletrabajo. Aunque, en la práctica, tuvo poca repercusión. Desde entonces, se han realizado varios intentos para incluir el teletrabajo en el ordenamiento jurídico español de forma permanente y efectiva. La mayoría de las propuestas sin mucho éxito. Finalmente, con la llegada de la pandemia, llegó el empujón necesario para plasmar todos los aspectos del teletrabajo para empresas privadas en una ley específica: Ley 10/2021, de 9 de julio, del teletrabajo. En el sector público, existe un proyecto de Real Decreto de 2021 que aún no se ha consolidado. Fuera de la normativa existente, se pueden encontrar diversos 17 acuerdos dentro de cada organismo específico, que permiten previa aprobación del superior directo, realizar teletrabajo.