El control del abuso en las modificaciones estructurales transfronterizas

Abstract

El nuevo régimen aplicable a las transformaciones, fusiones y escisiones transfronterizas ha incorporado un mecanismo de control previo sustentado en la emisión de un certificado en el Estado de origen por una autoridad pública que, en nuestro caso, es el Registrador Mercantil. El certificado acredita el cumplimiento de los requisitos legales y procedimentales aplicables a esas operaciones en España. Bajo este análisis, la norma habilita al Registrador Mercantil para denegar el certificado cuando la operación tenga fines delictivos, fraudulentos o abusivos. El presente trabajo analiza esta facultad y ofrece pautas interpretativas para facilitar una aplicación de la norma coherente con la política jurídica que informa la nueva legislación, partiendo de lo previsto en la Directiva 2019/2121 y considerando la compatibilidad de la cláusula antifraude con los sistemas de protección específicos que se contemplan en la normativa a favor de trabajadores, acreedores y socios minoritarios.