Los controles a la inmigración en España y el Reino Unido: Dinámicas y actores nacionales implicados

Abstract

El presente trabajo estudia el diseño institucional de las administraciones encargadas de los controles a la inmigración en dos países de la Unión Europea: Reino Unido y España entre los años 1995 y 2005, así como sus respuestas ante los retos comunes que enfrentan en la actualidad. Sus diferentes diseños institucionales les han conducido aparentemente por caminos divergentes en el control del acceso y estancia en su territorio. El Reino Unido no participa en la creación del espacio Schengen y, por tanto, ha desarrollado sus propias acciones en control de fronteras, tanto internas como externas; mientras que España ha centrado su acción en la construcción del espacio Schengen y en la mejora del control en todas aquellas fronteras que, siendo parte de su territorio, son también frontera exterior de la Unión Europea. No obstante, y a pesar de esas diferencias en diseños institucionales y caminos de actuación, se observa en la actualidad una disminución de las diferencias y la convergencia en los instrumentos utilizados para el control de los flujos migratorios. La utilización de instrumentos de control similares viene motivada, entre otras razones, por la necesidad de dar respuesta a problemas comunes a ambos países: por un lado, a la necesidad de mejorar los controles internos, que se ha precipitado a partir de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, por el otro, como consecuencia de la búsqueda de una mayor eficacia en los controles en fronteras que ha afectado tanto a los países del espacio Schengen como al Reino Unido.