Fondos Next Generation UE (claves conceptuales y analíticas) = Next Generation Funds EU (Conceptual and Analytical Approaches)

Abstract

Resumen El objeto de esta voz es definir y analizar los fondos Next Generation EU (NGEU), un mecanismo de financiación extraordinario creado por la Unión Europea para hacer frente a la crisis derivada de la pandemia. La finalidad del nuevo instrumento es tanto promover la recuperación económica a corto plazo, como conseguir una transformación estructural del modelo económico europeo a largo plazo. El artículo ofrece un análisis detallado de las características del NGEU, entre las que destacan su elevada dotación económica, la excepcionalidad, temporalidad, condicionalidad y solidaridad. Asimismo, se examina cómo este mecanismo ha ido generando un nuevo glosario en la política presupuestaria de la Unión Europea, incorporando términos como resiliencia, planes nacionales de recuperación, o hitos y objetivos, que están redefiniendo el marco conceptual de la financiación estructural europea. Finalmente, se aborda el impacto del NGUE sobre la gobernanza multinivel y se debate sobre su potencial para configurar un nuevo paradigma en la gestión de las crisis y el proceso de integración fiscal europea. Se concluye que los fondos NGUE son algo más que un instrumento financiero, constituyen un pacto económico y político con implicaciones a largo plazo.

Abstract The purpose of this entry is to define and analyze the Next Generation EU (NGEU) funds, an extraordinary financial mechanism created by the European Union in response to the crisis resulting from the pandemic. The primary objective of this novel instrument is twofold: firstly, to promote economic recovery in the short term, and secondly, to achieve a structural transformation of the European economic model in the long term. The article provides a detailed analysis of the NGEU's characteristics, highlighting its substantial financial allocation, exceptional nature, temporariness, conditionality, and solidarity. The article also examines how this mechanism is generating a new glossary in the EU's budgetary policy, introducing terms such as resilience, national recovery plans, or milestones and targets, which are redefining the conceptual framework of European structural financing. Finally, the article addresses the impact of NGEU on multi-level governance and discusses its potential to shape a new paradigm for crisis management and European fiscal integration. The conclusion drawn is that NGEU funds are not merely a financial instrument; rather, they constitute an economic and political pact with long-term implications.