La obligatoriedad de los acuerdos de las conferencias sectoriales: una lectura marcada por el principio de cooperación. Referencia especial a los acuerdos del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia y a su incidencia sobre el título competencial en materia de asistencia social

Abstract

Las conferencias sectoriales constituyen un instrumento orgánico destinado a implementar el principio de cooperación entre las Administraciones Públicas que ostentan competencias concurrentes sobre determinada materia. Su vinculación a ese principio constituye un límite al alcance vinculante de sus decisiones, que aparece constreñido a las materias en las que el Estado ejerce competencias de coordinación o cuando, aun tratándose de la cooperación, las comunidades autónomas no se opongan de modo formal a la decisión adoptada en su seno. Ello se pone de manifiesto en ámbitos, como el de la dependencia, en que el Estado asume ciertas competencias uniformadoras de la prestación del servicio a nivel nacional. Atendida la regulación del Consejo Territorial del Sistema de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, la imposición de sus decisiones, en los casos en los que sea admisible, no debe implementarse a través de los acuerdos de las conferencias sectoriales.